晏庆华：推动算法向善向上、保障新就业群体权益需协同治理

中新网北京5月30日电 (记者 夏宾)近年来，国家陆续出台了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》《互联网信息服务算法推荐管理规定》等政策文件，关注平台企业的新就业形态劳动者权益保护。

中国物流与采购联合会网络事业部主任、物流信息服务平台分会秘书长晏庆华近日在北京出席互联网货运行业算法研讨会时称，上述文件明确提出算法取中原则，要求平台企业优化算法规则，保障劳动者权益，要推动算法向善向上，保障新就业群体权益问题，不能仅靠政府监管或企业自律，需要构建政府、行业协会、平台、工会、劳动者等多方共同参与的体系，实现共同参与协同治理。

晏庆华表示，算法作为平台经济的核心引擎，深刻影响着新就业形态劳动者的工作模式与权益保障，例如电子商务、网络、餐饮配送、网约车出行等领域，算法不仅决定着订单分配、配送时效，更关系着劳动者的收入水平、劳动强度和职业安全。

过去，部分平台为追求效率最大化，过度依赖最严算法，导致外卖骑手被困在系统中，网约车司机面临收入不稳定等问题。

“这些现象背后，折射出算法治理中单一主体主导的局限性。”晏庆华称，因此，在算法治理领域，需要构建多元共同参与机制，政府通过政策法规划定底线，行业协会通过治理公约实现行业自律，平台企业通过技术优化落实主体责任，工会通过组织协调维护劳动者权益，劳动者通过参与协商表达诉求。五方协同形成合力，才能实现算法技术向善与劳动者权益保障的平衡。

在他看来，平台企业已从技术至上向人本导向发展。晏庆华说，从这些年跟企业交流的情况看，货拉拉、滴滴、顺丰等头部企业积极响应国家政策，主动承担社会责任，将新业态劳动者权益保障纳入到自身算法设计框架，在算法透明、算法优化、沟通对话等方面进行了大量的尝试和探索，取得了积极成效。

具体而言，一是公开算法机制，向新业态劳动者做好算法解释，货拉拉在今年向社会公开其算法规则及算法优化机制，为货运平台算法透明打响“第一枪”。

二是优化算法逻辑，改善新就业劳动者工作体验。滴滴通过算法升级，实时分析司机接单时长、夜间驾驶频率、连续工作天数等数据，一旦触发即强制下线，并推送休息提示。顺丰使用的动态路径，规划算法，充分考虑快递员工作负荷、包裹重量、社区配送难度等因素，不再追求最短路径。

三是加强沟通协商，构建新业态劳动者平等对话机制。当前，货拉拉构建了与新业态劳动者的沟通机制，通过恳谈会、问卷、司机骑手社区等“线上+线下”的方式，听取一线意见并优化算法规则，不仅增强了劳动者的获得感，也提升了平台规则的合理性与透明度。

为深化多元共治，实现行业共融，晏庆华建议，强化政府统筹，完善政策法规，建议政府出台算法治理专项法规，明确各方权责边界。发挥工会作用，构建协商平台，工会可探索建立与平台企业的常态化协商机制，将算法优化、权益保障等纳入协商范围，并积极吸纳新就业形态劳动者入会，通过集体协商，参与算法审计等方式维护权益。

同时，发挥协会作用，促进行业自律。平台应积极参与行业学会组织的活动，签署自律公约，承诺在算法设计和应用中遵循公平、公正、透明的原则，行业协会可制定算法透明化和向善向上的行业标准，为会员单位提供指导，通过行业自律形成良好的行业风气，共同推动行业健康发展。

此外，推动技术创新，提升算法透明度。平台企业应持续公开算法原理与决策机制，通过第三方形式强化对算法科学性和合理性的有效指导和监督。加强劳动者培训，培育参与意识，应推广劳动者代表参与算法优化模式，鼓励劳动者通过合法方式，对算法优化反映诉求，提出改进建议，推动算法向善向上。

“推动算法透明化和向善向上，保障新就业群体权益，是互联网货运行业健康发展的必然要求，也是我们每一位行业从业者的共同责任。”晏庆华说。

中新网记者了解到，在当天的研讨会上，货拉拉公布了第二批算法公开的举措，涵盖分播单和自动降抽佣算法的进一步优化、单公里低价订单运价动态调涨、运费拖欠管控、假单和外挂打击、司机安全及休息权益保障等多个方面，并正式宣布成立算法顾问团，将为其改进算法提供常态化的咨询和指导。(完)