多部门详解民营经济促进法 助力民企持续健康高质量发展

中新社北京5月8日电 题：多部门详解民营经济促进法 助力民企持续健康高质量发展

中新社记者 谢雁冰 李晓喻

民营经济促进法自4月30日表决通过后，持续引发关注。在中国国务院新闻办公室8日举行的新闻发布会上，多部门相关负责人全面介绍制定出台此法的背景、意义、起草过程，以及在推动该法落地实施、助力民营企业持续健康高质量发展方面将采取的举措。

积极回应民营企业关切

民营经济促进法共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制。

司法部副部长王振江在发布会上表示，民营经济促进法作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，其制定出台在中国民营经济发展历程中具有里程碑意义。

全国人大常委会法工委副主任王瑞贺表示，作为一部促进法、保障法，民营经济促进法的政策性、原则性很强。该法坚持平等对待，注重问题导向，针对民营经济发展存在的突出问题和薄弱环节，充分吸收改革成果和实践经验，有针对性地细化、完善相关制度措施，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

该法的实施将如何助力民营经济发展？中国国家发改委副主任郑备表示，该法以法治的稳定性增强发展的确定性，是民营企业安心谋发展的“定心丸”。

郑备说，民营经济促进法积极回应民营企业关切，作出针对性制度安排。比如，公平参与市场竞争方面，法律规定，国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，落实公平竞争审查制度，保障“非禁即入”。同时，民营经济促进法注重鼓励支持。比如，设置“投资融资促进”“科技创新”等专章，支持民营企业参与国家重大战略和重大工程，在战略性新兴产业、未来产业等领域投资、创业，鼓励在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。

推动该法落地实施

法律的生命力在于实施，广大民营企业对实施好这部法律充满期待。相关部门负责人在发布会上就如何推动该法落地实施等进行阐释。

郑备表示，将会同有关部门全力推动法律实施，强化刚性约束，重点在五个方面下更大功夫：下功夫破除障碍，解决市场准入、要素获取等方面存在的问题；下功夫治理拖欠，解决民营企业账款支付问题；下功夫依法保护合法权益，解决企业发展的后顾之忧；下功夫落实纾困政策，解决企业获得感不强的问题；下功夫加强政企沟通，解决企业合理诉求。郑备称，下一步，民营企业如果遇到准入壁垒问题，可以登录国家发改委门户网站全国统一大市场建设有关专栏反映。

民营经济促进法在总则中专门设置一条规定了工商业联合会的职责作用。全国工商联副主席方光华在发布会上表示，这为工商联更好地发挥桥梁纽带作用，服务民营企业健康持续高质量发展提供了法律依据和法治保障。

他表示，将配合职能部门加快配套政策的出台，助推法律规定落到实处，还要推动建立完善政企沟通机制，提高服务水平，持续为民营企业生产经营活动赋能。此外，全国工商联还将及时收集和反映民营企业在法律实施过程中遇到的新情况、新问题，推动司法执法部门优化配套措施，规范执法方式，依法保护民营企业和民营企业家的合法权益。

民营经济促进法第三章专门规定了投资融资促进。中国国家金融监督管理总局副局长丛林在发布会上表示，国家金融监管总局不断优化信贷供给政策。民营企业贷款投放一直在稳步增长，近五年年平均增速比各项贷款平均增速高出1.1个百分点。截至2025年一季度末，民营企业贷款余额76.07万亿元人民币，同比增长7.41%。(完)