解决中小民营企业融资难 上海破除部分领域市场准入隐性门槛

中新网上海4月17日电 (谢梦圆 周孙榆)17日，上海市发展改革委主任顾军在上海市政府新闻发布会上表示，目前，上海民营经济发展水平有待进一步提升，在部分领域市场准入仍有隐性门槛，中小民营企业融资难等问题依然存在。因此，要继续深入落实各项政策措施，努力为民营企业营造平等对待、公平竞争的发展环境，着力激发民营经济发展活力。

近年来，上海聚焦优化营商环境，深化行政审批改革，完善事中事后监管，着力保障公平竞争；聚焦企业发展所需，在金融财税支持、数字化转型、人才保障、行业专项支持等方面推出一揽子政策措施，有力促进民营经济质量效益提升。

2024年，上海市民营经济保持平稳健康发展，创造了全市近三成的工业产值和固定资产投资、超三成的增加值、近四成的税收，贡献了四分之三的新增就业。民营经济成推动上海城市发展的重要力量和经济增长的重要引擎。

当日，发布会上介绍了《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》(下称《若干措施》)有关情况。上海市委常委、常务副市长吴伟在会上表示，《若干措施》要切实回应民营企业期盼和关切的问题，提出的措施不求面面俱到，努力让企业可感可及，更好提振社会预期和信心。

针对民营企业融资难融资贵问题，上海市委金融办常务副主任周小全表示，民营中小微企业的融资问题一直都是金融部门关注的重点。根据上海金融监管局统计，截至2024年年末，辖内银行业金融机构民营企业贷款余额3.2万亿元，比2023年同期增长近10%；全年累计发放贷款平均利率3.48%，较年初下降0.47个百分点。近期，上海市委金融办已牵头召开相关推进会，旨在凝聚合力，加大融资支持力度。

接下来，上海将落实好新一轮中小微企业信贷奖补政策。新一轮政策将奖补资金规模由每年2.5亿元提升到5亿元，将科技、外贸、农业等重点行业贷款不良率原0.5%的补偿门槛全部取消，补偿比例提升到55%，对首次贷款额外再提高5%；信贷奖励资金考核指标进一步优化。

此外，上海还将发挥政府性融资担保增信作用。周小全介绍说，全市政府性融资担保机构2024年在保余额1050.6亿元，同比增长近30%；平均担保费率降至1%以下，综合融资成本处于全国最低水平。目前，上海市融资担保基金资本金已从100亿元增加到184.69亿元。近期上海市委金融办会同市财政局推出汇率避险担保增信产品，助力外贸企业应对形势变化。今年，该办将会同相关部门持续扩大政府性融资担保覆盖面，充分发挥融资担保服务实体经济的“稳定器”和“放大器”作用。

上海前滩新兴产业研究院院长何万篷在会后接受媒体采访时表示，这个发布会可以消除公众对“上海不重视民企”的误会，“把《若干措施》的关键词梳理一下，包括环境、政策、权益、账款、创新、保障。我们可以很明显地看出，民营企业在上海是有自己特色的，它的赛道和这个城市的特色、禀赋、优势等是深度耦合在一起的”。(完)