人社部公开征集 “黑职介”等涉嫌违法违规行为线索

本报记者 　朱宁宁

人力资源市场是劳动者实现就业的重要渠道，人力资源市场秩序问题关系到广大求职者的切身利益，备受社会关注。

记者近日获悉，继今年4月联合多部门开展2025年清理整顿人力资源市场秩序专项行动(以下简称专项行动)，人力资源社会保障部发布公告，于2025年7月2日至31日面向社会公开征集人力资源服务领域涉嫌违法违规行为线索。

“整顿人力资源市场秩序，能够为市场主体招用工和劳动者高质量充分就业提供法治、公平的市场环境，有利于推动实现更高质量和更充分就业。”中国社科院法学所研究员王天玉指出，此次人社部门公开向社会征集线索，作为治理方式的创新探索举措，是对社会关切的积极回应。

近年来，随着人力资源服务市场的快速发展，市场主体不断增加，衍生出多种扰乱市场秩序的问题，出现诸多严重侵害劳动者权益的违规行为。比如，“黑职介”通过虚假承诺诱骗求职者，收取高额中介费却不提供岗位；通过线上发布虚假招聘信息，误导求职者，“招转培”“培训贷”陷阱让求职者背负沉重债务。还有一些未经许可的非法职业中介发布歧视性或虚假招聘信息，甚至以招聘为名诱骗胁迫求职者从事违法犯罪活动等。种种乱象严重侵害了求职者的合法权益，引发社会广泛关注。

为了营造公平、安全的就业环境，维护劳动者合法权益，今年4月，人力资源社会保障部联合多部门开展专项行动，重点聚焦劳务派遣违法行为、非法职业中介活动、以职业中介为名牟取不正当利益以及其他突出违法违规问题。此次公开向社会征集人力资源服务领域涉嫌违法违规行为，也是配合专项行动的具体举措，其目的都是为了进一步规范人力资源市场秩序，维护广大求职者合法权益。

根据人力资源社会保障部公告，本次向社会征集的线索包括九个方面：

一是未经许可擅自从事职业中介活动，包括线下“黑职介”和通过自建网站、小程序、微信公众号等方式开展非法职业中介(搭建互联网平台供其他单位或个人发布招聘信息或开展职业中介)；以人力资源测评、咨询等备案类服务为名非法开展职业中介；二是“招转培”“培训贷”，即以招聘或职业中介、人力资源培训等为名，欺诈、诱导求职者接受职业培训，缴纳高额费用或签订贷款协议；三是发布虚假招聘信息或以“直签保录”、高薪岗位“内推”等话术炒作引流等侵害求职者权益；四是诱骗、胁迫求职者从事电信诈骗、网络赌博等违法犯罪活动；五是以服装费、转正费、风险保证金、耗材费等各种名义违规收取财物；六是在招聘和用工过程中，扣押求职者身份证、毕业证、学位证等个人证件原件；七是发布含有民族、性别、年龄、地域等歧视性条件及其他与岗位适配性无关的限制性条件招聘信息；八是泄露、贩卖或以其他方式违法使用求职者个人信息；九是其他侵害求职者权益的人力资源服务领域违法违规行为。

“通过公开征集线索等方式，鼓励群众参与监督，能够增强劳动者的维权意识和参与感，解决群众反映强烈的问题，有助于提升政府公信力和群众满意度，也有助于建设更为公平、健康、透明的就业市场，实现高质量就业。”王天玉建议以此次征集线索活动为契机，将实践中的突出问题集中起来，探索形成长效治理机制，形成多方参与共治的有利局面。