海南自贸港税制体系初步建立 官员称封关后企业受益最明显

中新网海口10月15日电 (记者 王子谦)海南省财政厅党组书记、厅长蔡强在15日此间举行的中外记者见面会上表示，海南自贸港税制体系已初步建立，封关后企业获利最直接、受益最明显的就是税收政策。

10月1日，海南海口，顾客在海控全球精品免税城选购化妆品。国庆假期首日，海南离岛免税市场迎来购物热潮。　中新网记者 骆云飞 摄　　《海南自由贸易港建设总体方案》提出，按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。蔡强说，现阶段，以“‘零关税’畅通贸易、‘低税率’撬动增长”为特点的海南自贸港税制体系已初步建立。

全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，今年12月18日将正式启动。在蔡强看来，从财税工作的角度来说，封关后企业获利最直接、受益最明显的就是税收政策。

一方面，“零关税”水平大幅提升。“零关税”商品范围由1900个税目扩大至约6600个税目，占商品税目的比例由21%提升到74%，享惠主体范围也明显扩大，基本覆盖了岛内有实际进口需求的相关主体，这是主动与国际高标准经贸规则接轨的关键一步。

另一方面，“低税率”政策延续实施。鼓励类产业企业减按15%征收企业所得税，高端紧缺人才个人所得税实际税负超15%予以免征，旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资所得免征企业所得税，新购置资产一次性扣除或加速折旧和摊销政策，均延续实施至2027年底。

此外，销售税等“简税制”改革研究工作有序推进，将适时测试实施。蔡强指出，这些政策相互衔接、协同发力，可有效降低企业成本，精准赋能海南特色重点产业，加速构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。

具体来看，“零关税”政策方面，对进口设备的企业来说，目前设备的进口关税税率大多在5%-10%之间，进口环节增值税税率大多为13%，而企业“零关税”进口相关设备，在进口环节大约可以节省约20%的成本。

蔡强表示，对进口原材料开展加工内销业务的企业来说，可在享受“零关税”政策基础上，叠加享受加工增值货物内销免关税政策。

“低税率”政策方面，企业所得税15%优惠政策覆盖了生物医药、海上风电、专用汽车制造、绿色建材生产等超过1100个产业条目；新增境外直接投资所得免税政策涵盖了旅游业、现代服务业、高新技术产业3大产业。个人所得税15%优惠，未作行业限制，所有行业的高端紧缺人才均可享受。

“自贸港的税收政策并非单一环节的优惠，而是贯穿企业设立、研发、运营、扩张各阶段，多层次、全覆盖的税收政策体系。”蔡强说。

以一家注册在海南的现代生物医药企业为例，蔡强进一步解释道，在建设阶段，进口生产、研发所需的设备，可以节省5%-10%的关税和13%的进口环节增值税；在生产环节，进口天然乳胶加工为医用导尿管，若加工增值率达到30%以上，销往内地时可免征关税，企业每年可节约关税成本约160万元；在利润分配环节，生物医药产业属于鼓励类产业，可享受企业所得税15%的政策；在人才激励方面，企业聘用的高端紧缺人才年薪100万元的，享受个人所得税15%政策，可少缴个税约10万元。

蔡强认为，这一系列税收政策的实施，形成了“政策引导—投资集聚—产业升级—人才流入”的良性循环。(完)