长期照护师证书落地 银发经济迎来新赛道

今年“五一”前夕，我国一个新的职业工种——长期照护师，有了职业证书。

4月28日，家住江苏省海安市的49岁的王汝芳领到了编号为“000001”的长期照护师职业技能等级证书。“000001”号证书意味着王汝芳是第一个报名参加全国长期照护师初级工考试的考生。拿到证书后，王汝芳很激动：“没想到能在我这个年纪拿到一个国家认可的证书。”

王汝芳所在的提供居家照护服务的公司共有30多人报名这场考试，该公司常务副总经理陈冬表示，公司长期面临招工难、用人难的问题，其中一大原因是行业吸引力差，而长期照护师职业技能等级证书将有助于缓解这个问题，“这不仅仅是一个证，更代表着从业者稳定的‘饭碗’和被认可的社会地位”。

此前，王汝芳在街边摆摊卖小吃，父母生病之后因为需要人照顾，她便关了小吃摊。后来，经朋友介绍，王汝芳开始从事这个职业，“刚开始做的时候挺忌讳的”。

因为居家照护服务的重点对象是失能老人，处理他们的排泄物也在服务范围内。如何给这些人员提供高质量的照护服务，是必须要面对的问题。所幸的是，王汝芳坚持了下来。她看到自己的服务让这些老年人的生活质量提高，老人们脸上的笑容变多。

为就业困难人员提供机会

在考取长期照护师职业技能等级证书之前，王汝芳持有的证件是养老护理员证。江苏省南通市医疗保障研究会会长顾忠贤介绍，养老护理员的服务对象是所有老年人，比长期照护师的服务对象更宽泛，后者服务的是需要更专业照护的失能人员。

长期照护师是国家为加强长期照护服务人才队伍建设，促进长期护理保险(以下简称“长护险”)高质量发展而设立的新工种。南通市是我国第一批试点长护险的城市，从2016年就开始开展这项工作。顾忠贤介绍，试点工作刚开始时，吸纳的就业人员主要是“4050就业困难人员”(“4050就业困难人员”指，劳动年龄段中女40岁以上、男50岁以上，本人就业愿望迫切，但因自身就业条件较差、技能单一等原因，难以在劳动力市场竞争就业的劳动者——记者注)，随着工作的开展，从业人员的学历变高，再到后来，一些职业院校的毕业生也加入进来。从业人员的平均年龄从刚开始的约50岁降低到约46岁。

进入长期照护行业后，曾经的就业困难人员有了稳定的收入。在南通市，他们每月收入5000-6000元。目前，南通市相关从业人员已超1.2万人。

长期照护师职业技能等级证书落地之后，将会进一步提升这个职业的吸引力。4月19日，王汝芳在南通市参加了全国首场长期照护师初级工考试。她为准备这场考试花了小半年的时间，此次考试中协助老人进食的项目，她在日常工作中比较少接触。“通过这次准备考试，我掌握了这一项技能，以后如果有老人需要，我也可以为他们协助进食了。”王汝芳说。

另一家提供居家护理服务的公司负责人王俊分析说，行业现有服务人员缺口显著，护理专业技能薄弱，此次长期照护师职业技能等级认定考试，不仅是行业权威的认证，更开启了这一职业发展的“黄金赛道”，也为机构破解人才瓶颈提供了新思路。

国家医疗保障局党组成员、副局长李滔表示，人口老龄化带来了巨大的长期护理服务需求，对专业化、职业化长期护理保障与服务呈现出庞大而刚性的需求，需要相关长期护理服务人员近千万人，长期照护师的出现有助于提升长护服务质量，助推康养产业转型升级，促进就业创业，也是推动银发经济的有力举措。

据悉，长期照护师的报考条件包容性强，无学历、专业限制，只要年满16岁、身体健康，均可报考。顾忠贤认为，这能够为社会上广泛的人群提供就业岗位，考取证书之后，就可以去定点评估机构、上门服务机构等长护系统中就业。

实际上，市场已经表现出对长期照护师的看好。此次考试虽然只有100人参考，但是实际报考人数超900人。顾忠贤说，他们并没有进行广泛宣传动员，这个报名人数远超预期。关于踊跃报名的原因，他认为，一方面是业内对这个证书的认可；另一方面，长护险经过了近10年的探索，已经培育出了一大批照护服务人员，行业发展比较健康，收入较为稳定，职业认可度比较高，劳动者从事这一职业的热情也比较高。

陈冬表示，接下来，公司会安排员工全部报考长期照护师。

长护险将有力助推银发经济

江苏医保局党组成员、副局长陈亮表示，首批长期照护师持证上岗，标志着我国长护行业职业化、专业化进程又迈出了重要一步。

长期照护师是为长护险新增的职业工种，据不完全统计，我国已经至少在49个城市试点了长护险。南通试点长护险近10年来，培育了很多机构，解决就业的同时，还促进了产业的发展。

相比于其他试点长护险的城市，南通创新性地开发了辅助器具项目。记者在南通的长护险产业园看到了这个创新制度在推动产业发展方面的成果——已经研发出来的有智能家用照护床、智能外骨骼机器人、智能坐便椅、智能移位机等。

其中，家用照护床主要用来解决护理失能人员的一大痛点——处理排泄物。这个机器通过抽污、温水冲洗、暖风烘干、杀菌除臭四大功能帮助失能人员全自动清洁大小便。

南通市释放出来的银发产业机遇吸引了企业家施东来此发展。施东是一家生产汽车零配件厂家的负责人，一次偶然的机会收购了一家可以生产智能家用照护床的公司，并将这家公司从福建搬迁到了南通。

据了解，市面上可以生产智能家用照护床的厂商有300多家。施东所在公司生产的智能家用照护床通过负压吸取排泄物，并搭配可重复使用的穿戴式“尿不湿”，仅这个“尿不湿”就有5项专利。

相对于汽车配件行业，施东更看好养老护理行业。在他看来，长护险在全国推行后，养老护理行业将进入爆发增长期。

顾忠贤也认为，长护险制度全面建立、以社会基本保险制度为依托后，每年都会有长护险基金购买相关服务，必将对全国的银发经济产生巨大的推动作用。

上述在长护险产业园展示的智能家用照护床已经在南通的一些机构中使用，目前还没有纳入长护险辅具服务目录，“我们正在进行调研，时机成熟时，可以考虑把它纳入到辅具的服务目录中。”顾忠贤说。

在南通参加长护险的参保人，每人每年有8000元使用辅助器具服务的报销额度，其中长护险基金和个人按4∶1的比例来分担。顾忠贤表示，如果智能服务机器人纳入目录，可以通过租赁的形式反复使用，将大大减轻参保人家庭的负担。

中青报·中青网记者 刘昶荣 来源：中国青年报